Özel Güvenlik, Kamu Görevlisi Sayılır Mı?

Özel Güvenlik, Kamu Görevlisi Sayılır mı?

Günümüzde güvenlik, toplumların en önemli ihtiyaçlarından biridir. Bu ihtiyaç, yalnızca kamu alanında değil, aynı zamanda özel sektörün de birçok alanında hissedilmektedir. Özellikle büyük şehirlerde, şirketlerin, AVM’lerin, otellerin ve benzeri yerlerin güvenliğinin sağlanması için özel güvenlik personeline ihtiyaç duyulmaktadır. Ancak "Özel güvenlik, kamu görevlisi sayılır mı?" sorusu, hukuki ve sosyal açıdan oldukça tartışmalı bir konudur. Bu makalede, özel güvenlik çalışanlarının statüsünü ve kamu görevlisi olup olmadıkları konusunu ele alacağız.

Özel Güvenlik Kavramı

Özel güvenlik, bir işletmenin, kurumun veya özel mülkün güvenliğini sağlamak amacıyla istihdam edilen profesyonellerin oluşturduğu bir alandır. Bu personel, güvenlik görevlerini yerine getirmek üzere çeşitli eğitimler alarak, yasal çerçeve içerisinde faaliyet gösterir. Türkiye’de özel güvenlik personelinin çalışabilmesi için 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun ve bu kanun çerçevesinde çıkarılan çeşitli yönetmelikler ve tebliğler geçerlidir.

Kamu Görevlisi Nedir?

Kamu görevlisi, devletin ve kamu kurumlarının hizmetlerini yerine getiren, belirli bir statüye sahip olan ve kamu yararını gözeten bireylerdir. Kamu görevlileri, genellikle devlete ait olan kurum ve kuruluşlarda çalışarak, kamu hizmetlerini sürdürmekteler. Bu kişilerin çalışma koşulları, hakları ve yükümlülükleri, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu gibi yasal düzenlemelerle belirlenir.

Özel Güvenlik ve Kamu Görevlisi Statüsü

Özel güvenlik personelinin, kamu görevlisi olarak değerlendirilip değerlendirilemeyeceği, yasal çerçeve ve uygulamalarla doğrudan ilişkilidir. Türkiye’de özel güvenlik çalışanları, kamuya ait bir iş yapmamaktadır; dolayısıyla, bu kişiler genellikle kamu görevlisi statüsünde değerlendirilmezler. Özel güvenlik teşkilatları, bağımsız özel sektör kuruluşları olarak faaliyet gösterir ve bu yüzden kamu hizmeti vermekle yükümlü değildirler.

Yasal Düzenlemeler

5188 sayılı kanun, özel güvenlik hizmetlerinin yürütülmesi ve denetlenmesi ile ilgili düzenlemeleri kapsamaktadır. Bu kanuna göre, özel güvenlik personeli, belirli güvenlik hizmetlerini icra etmekle yükümlü olup, kamu kurumu ve kuruluşlarında çalışan güvenlik görevlilerinden ayrılmaktadırlar. Örneğin, bir devlet hastanesinde görev alan güvenlik personeli, özel güvenlik yasası çerçevesinde özel bir şirket aracılığıyla istihdam ediliyor ise, kendi şirketinin çalışanı olarak kabul edilir. Bu durumda, bu kişi, bir kamu görevlisi olarak değil, özel sektörde çalışan bir işçi olarak değerlendirilir.

Toplumsal Algı

Özel güvenlik çalışanları, toplumda genellikle kamu görevlisi olarak algılansa da, yasal çerçeve bu algıyı değiştirmekte ve özel güvenlik personelinin statüsünü daha net bir şekilde ortaya koymaktadır. Bu durum, bazı hukuki sorunlara yol açabilir; zira bazı güvenlik personelleri, kendilerini kamu görevlisi gibi görerek, daha fazla hak talep edebilmekte veya içinde bulundukları durumları yanlış yorumlayabilmektedirler. Toplumda bu tür yanlış anlamaların önüne geçmek için, özel güvenlik alanındaki yasal düzenlemeler ve bu çalışanların hakları ile ilgili farkındalığın artırılması önemlidir.

özel güvenlik çalışanları, 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun çerçevesinde yasal olarak kamu görevlisi statüsünde değerlendirilemezler. Ancak, bu çalışanlar, kamu alanında önemli bir rol oynamakta ve güvenliğin sağlanmasında kritik bir işlev üstlenmektedir. Özel güvenlik personelinin statüsü ve kamu görevi anlayışı üzerine yapılan tartışmalar, yalnızca hukukî bir mesele olmayıp aynı zamanda toplumsal algıyı da etkilemektedir. Bu nedenle, bu konuda hem yasal düzenlemeler hem de toplumsal bilinçlendirme çalışmaları sürdürülebilir.

Özel güvenlik personeli, Türkiye’de belirli bir düzenlemeye tabi olarak görev yapan, güvenlik hizmeti sunan bireylerdir. Bu hizmet, kamu alanında ya da özel sektörde olabilir. Özel güvenlik elemanları, birçok farklı alan ve sektörde görev alabilirler; alışveriş merkezleri, bankalar, devlet daireleri veya yapım aşamasındaki projelerde. Ancak, bu profesyonellerin kamu görevlisi sayılıp sayılmadığı konusu sık sık tartışmalara yol açmaktadır.

Kamu görevlileri, devletin bir görevi yürüten, halka hizmet eden çalışanlardır. Türkiye’de kamu görevlileri, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabidir. Bu kanun, devletin farklı kademelerinde, çeşitli görevlerde çalışan bireylerin haklarını ve yükümlülüklerini belirler. Ancak özel güvenlik personelinin durumu farklıdır, zira onların statüsü, özel güvenlik hizmetleri ile ilgili yasal düzenlemelerle belirlenmiştir.

Özel güvenlik sektörünün temel düzenlemesi 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun’dur. Bu kanun, özel güvenliğin kapsamını, bu hizmetin sunulmasında uyulması gereken kuralları ve özel güvenlik görevlilerinin çalışma şartlarını belirler. Bu nedenle, özel güvenlik personelinin kamu görevlisi statüsünde olduğunu söylemek zordur. Onlar, özel sektör çalışanı olarak kabul edilmektedirler.

Özel güvenlik personeli, bazı kamu görevlerini yerine getirebilir. Örneğin, devlet dairelerinde veya kamuya ait alanlarda güvenlik hizmeti sunabilirler. Ancak bu durum, onların kamu görevlisi statüsüne geçtikleri anlamına gelmez. Kamu görevlileri, hükümetin bir parçası olarak kamu hizmeti yapmakta ve bu durum onların daha fazla hak ve sorumluluklarını beraberinde getirmektedir.

Özel güvenlik çalışanları, belirli bir eğitimden geçmeli, sertifika almalı ve ruhsatlı olmalıdırlar. Bunun yanı sıra, özel güvenlik görevleri yerine getirilirken, ilgili yasal düzenlemelere ve etik kurallara da uymaları gerekmektedir. Tüm bu yükümlülükler, onları profesyonel bir hizmet sunucusu haline getirirken, kamu görevlisi tanımının dışına itmektedir.

Kısacası, özel güvenlik personeli, kamu görevlisi olarak değerlendirilemez. Onlar, çeşitli özel firmalar tarafından istihdam edilen, yasal bir çerçeveye dayalı hizmet sunan profesyonellerdir. Dolayısıyla, kamu hizmeti anlayışının kapsamı dışında kalmaktadırlar. Özel güvenlik alanındaki mesleki durumları, özel sektördeki çalışma şartları ve yükümlülükleri ile belirlenmiştir.

Bu konu ile ilgili olarak, toplumda hala bazı yanlış anlaşılmalar ve kavram kargaşaları bulunmaktadır. Özel güvenlik hizmetlerinin toplum için önemi ve gerekliliği yadsınamaz. Ancak, bu anlamda özel güvenlik çalışanlarının kamu görevlisi olarak değerlendirilmesi, doğru bir yaklaşım değildir. Bu çalışanlar, önemli bir güvenlik işlevi görselerde, kamu görevlisi portresi çizecek yasal hak ve yükümlülüklere sahip değillerdir.